新宁县“五化五着力”推进旅游产业快速发展
日期：2011-10-14 访问量：5865 文章来源：Admin
旅游是新宁最具特色、最具优势和最具活力的产业，崀山作为世界自然遗产地，国际品牌逐步形成，基础设施不断完善，发展前景不可限量。最近，国家出台的《全国主体功能区规划》，将针对世界遗产地、国家自然保护区和国家级风景名胜区制订一系列重大扶持政策，这些，将为崀山加快旅游发展带来了前所未有的历史性机遇。
从当前的形势来看，新宁的旅游发展还存在一些亟待解决的问题，一是发展基础依然薄弱，交通尚在建设完善阶段，城镇功能不全，规模过小，管理水平有待提高，还难以适应崀山旅游的大发展；二是迎接旅游高峰的到来，准备还不充分，思路还不开阔，应对的办法还不多；三是建设中国旅游强县，还面临人才缺乏、体制欠佳、资金困难等各种难题，要实现旅游收入占到GDP的30%以上，还有相当的难度。对这些挑战和问题，要认真研究，积极应对，切实加以解决。
一要推进生态化，着力保护管理世界遗产。要高标准规划。严格按照国家级生态示范县的标准，进行规划设计，功能分区，制订好《新宁县生态建设发展规划》。加大森林资源的培育和保护力度，高度重视城市生态环境的保护和整治，保护旅游资源和旅游环境。积极开展旅游项目开发的环境效应评估，加强宣传和教育，引导市民和游客树立环保意识，倡导绿色消费。，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，要把森林防火摆在更加突出的位置，保护好新宁的青山绿水。
二要推进品牌化，着力创建中国旅游强县。“十二五”期间，要坚定不移地大力实施“旅游立县”发展战略，全方位放大世界遗产效应，通过不懈的努力，三年内崀山风景区要创建国家AAAAA级景区和国家生态建设示范县，五年内要跻身湖南旅游三强，成功创建中国旅游强县，着力把新宁建设成为国家级生态旅游度假区。要着力打造标志性的旅游城市品牌。通过“五城同创”（国家森林城市、国家卫生城市和省级文明城市、省级法治城市、省级园林城市）为载体，构建“四纵四横”的城市骨架，打造“一心两带”的城市景观，逐步完善城市功能，提升城市品位，增加城市休闲功能，着力打造湘西南区域旅游中心城市和休闲度假城市，提升旅游城市的承载能力和吸引游客的休闲能力。借鉴张艺谋的“印象”系列的成功经验，深度挖掘本土文化、传统文化、民族文化、农耕文化、历史文化，制作精品节目，打造具有独特性、震撼力、综合性的文化品牌，吸引广大游客前来观赏和休闲。要着力争取国际国内其他旅游品牌。加快推进舜皇山国家自然保护区的基础设施建设，争取尽快开源，着力打造国家AAAA级景区，黄金牧场、水庙溶洞等其他景区要创建国家AAA级景区，逐步形成优质资源和非优质资源的品牌互相兼容、互相联动和互相补充，推动崀山旅游品牌集群的效益最大化。
三要推进集群化，着力提升旅游综合实力。“十二五”期间，要努力争取“张—崀—桂”、“怀—永—郴”铁路和武冈崀山国际机场的开工建设，切实构建集“高速公路、铁路、机场”为一体的立体交通网络。重点要争取2010年内开工建设新白高速，协调广西争取洞兴高速桂林段尽快开工建设，与即将建成的广州至桂林高铁实现对接，迅速打开粤港澳旅游大市场。
通过区位交通的改善，进一步挖掘全县旅游资源，加快扩大旅游规模，实施精品旅游景区集群化发展，提升旅游综合实力。要制订旅游整体发展规划，加大对崀山、黄金牧场、舜皇山国家森林公园以及玉女岩、八音岩、风神洞、少数民族风情游等不同风格和内容的旅游景点整合力度，打造精品旅游路线，形成五天六夜的旅游规模，要充分利用舜皇山国家自然保护区的原始生态发展“生态旅游”；借助连片35万亩的黄金牧场发展“牧业休闲游”；利用县内丰富的水资源和宽阔的水域发展“水上乐园”和“漂流”，利用连片万亩的脐橙基地发展“农业观光”和“农事体验”游，利用县内苗、壮、瑶等少数民族特有的风情民俗发展“民族风情游”，实现旅游有看头，游客留得住，消费扩得大，真正产生规模化、集群化综合效益。
四要推进市场化，着力拓展旅游客源市场。旅游产业的发展，离不开开放的市场化运作，离不开大力宣传推介和营销策划。“十二五”期间，要坚持政府主导，企业投入，专业机构全程参与，大力实施“全民兴游”，形成全民参与推介崀山模式，努力做好宣传推介营销工作。要按照“大投入、大手笔、大创意、大活动”的要求，加大营销力度，争取尽快做到“全国知名、世界知晓”。要高位嫁接促营销。要积极引导、鼓励和支持国内外有实力的旅行社、国内外知名酒店、餐饮、娱乐等管理公司进驻新宁发展，重奖导游和旅行社，发挥企业拓展客源市场的主体作用，努力形成良性的宣传推介渠道。要全面出击促营销。要联合知名的专业网站、报纸、电视等媒体，提炼崀山旅游的核心价值，搞好崀山旅游的主题形象设计和包装，对崀山进行立体化、艺术化和趣味化的宣传营销，促使营销真正深入人心，口口相传，进一步激发广大游客的旅游消费心理，让游客真正走近崀山、走进崀山和推介崀山。要巧妙借力促营销。要借力桂林、湘西、张家界等成熟旅游景区，积极融入热点线路，对接桂林、张家界等热点景区，实施差异化营销、联合营销和捆绑营销，引导准消费游客实现桂林—崀山、张家界—崀山、桂林—张家界—崀山多形式、多渠道的循环旅游，特别要引导好国外游客借道桂林、张家界进入崀山，逐步打开国际国内市场。
五要推进关联化，着力提高配套发展水平。要把生态旅游产业作为转方式、调结构的先导产业，充分发挥旅游的综合带动功能，围绕旅游大力发展现代农业、新型工业和现代服务业，加快转型升级和融合发展，培育壮大以旅游为龙头的综合性产业体系，使三次产业形成强大的发展合力。要挖掘传统工艺，融入崀山特色，大力开发一批标志性的旅游工艺产品，打破新宁旅游工艺品完全依靠外地引进的被动局面。服务业要围绕旅游上档次。要大力发展与旅游业相配套的餐饮住宿、文化娱乐、体育健身、交通物流、商贸会展、信息中介等服务业，在大力建设商务型酒店、会议型酒店的同时，积极发展休闲度假型酒店、旅游团队接待型酒店、自助旅游者青睐的农家旅馆、乡村旅馆等，重视主题化酒店和特色型酒店的建设，形成适应不同旅游者需求的旅游饭店供应体系。要制定和落实涵盖景区管理、游客接待、安全保卫、游客投诉、环境卫生等方面的旅游服务标准，提高服务质量，树立崀山旅游对外的良好形象。要引进、培养各类旅游人才，带动广大群众积极投身于服务行业，扩大社会就业，增加群众收入，真正把旅游业办成富民产业。(责任编辑：曹凤娇)
从当前的形势来看，新宁的旅游发展还存在一些亟待解决的问题，一是发展基础依然薄弱，交通尚在建设完善阶段，城镇功能不全，规模过小，管理水平有待提高，还难以适应崀山旅游的大发展；二是迎接旅游高峰的到来，准备还不充分，思路还不开阔，应对的办法还不多；三是建设中国旅游强县，还面临人才缺乏、体制欠佳、资金困难等各种难题，要实现旅游收入占到GDP的30%以上，还有相当的难度。对这些挑战和问题，要认真研究，积极应对，切实加以解决。
一要推进生态化，着力保护管理世界遗产。要高标准规划。严格按照国家级生态示范县的标准，进行规划设计，功能分区，制订好《新宁县生态建设发展规划》。加大森林资源的培育和保护力度，高度重视城市生态环境的保护和整治，保护旅游资源和旅游环境。积极开展旅游项目开发的环境效应评估，加强宣传和教育，引导市民和游客树立环保意识，倡导绿色消费。，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，要把森林防火摆在更加突出的位置，保护好新宁的青山绿水。
二要推进品牌化，着力创建中国旅游强县。“十二五”期间，要坚定不移地大力实施“旅游立县”发展战略，全方位放大世界遗产效应，通过不懈的努力，三年内崀山风景区要创建国家AAAAA级景区和国家生态建设示范县，五年内要跻身湖南旅游三强，成功创建中国旅游强县，着力把新宁建设成为国家级生态旅游度假区。要着力打造标志性的旅游城市品牌。通过“五城同创”（国家森林城市、国家卫生城市和省级文明城市、省级法治城市、省级园林城市）为载体，构建“四纵四横”的城市骨架，打造“一心两带”的城市景观，逐步完善城市功能，提升城市品位，增加城市休闲功能，着力打造湘西南区域旅游中心城市和休闲度假城市，提升旅游城市的承载能力和吸引游客的休闲能力。借鉴张艺谋的“印象”系列的成功经验，深度挖掘本土文化、传统文化、民族文化、农耕文化、历史文化，制作精品节目，打造具有独特性、震撼力、综合性的文化品牌，吸引广大游客前来观赏和休闲。要着力争取国际国内其他旅游品牌。加快推进舜皇山国家自然保护区的基础设施建设，争取尽快开源，着力打造国家AAAA级景区，黄金牧场、水庙溶洞等其他景区要创建国家AAA级景区，逐步形成优质资源和非优质资源的品牌互相兼容、互相联动和互相补充，推动崀山旅游品牌集群的效益最大化。
三要推进集群化，着力提升旅游综合实力。“十二五”期间，要努力争取“张—崀—桂”、“怀—永—郴”铁路和武冈崀山国际机场的开工建设，切实构建集“高速公路、铁路、机场”为一体的立体交通网络。重点要争取2010年内开工建设新白高速，协调广西争取洞兴高速桂林段尽快开工建设，与即将建成的广州至桂林高铁实现对接，迅速打开粤港澳旅游大市场。
通过区位交通的改善，进一步挖掘全县旅游资源，加快扩大旅游规模，实施精品旅游景区集群化发展，提升旅游综合实力。要制订旅游整体发展规划，加大对崀山、黄金牧场、舜皇山国家森林公园以及玉女岩、八音岩、风神洞、少数民族风情游等不同风格和内容的旅游景点整合力度，打造精品旅游路线，形成五天六夜的旅游规模，要充分利用舜皇山国家自然保护区的原始生态发展“生态旅游”；借助连片35万亩的黄金牧场发展“牧业休闲游”；利用县内丰富的水资源和宽阔的水域发展“水上乐园”和“漂流”，利用连片万亩的脐橙基地发展“农业观光”和“农事体验”游，利用县内苗、壮、瑶等少数民族特有的风情民俗发展“民族风情游”，实现旅游有看头，游客留得住，消费扩得大，真正产生规模化、集群化综合效益。
四要推进市场化，着力拓展旅游客源市场。旅游产业的发展，离不开开放的市场化运作，离不开大力宣传推介和营销策划。“十二五”期间，要坚持政府主导，企业投入，专业机构全程参与，大力实施“全民兴游”，形成全民参与推介崀山模式，努力做好宣传推介营销工作。要按照“大投入、大手笔、大创意、大活动”的要求，加大营销力度，争取尽快做到“全国知名、世界知晓”。要高位嫁接促营销。要积极引导、鼓励和支持国内外有实力的旅行社、国内外知名酒店、餐饮、娱乐等管理公司进驻新宁发展，重奖导游和旅行社，发挥企业拓展客源市场的主体作用，努力形成良性的宣传推介渠道。要全面出击促营销。要联合知名的专业网站、报纸、电视等媒体，提炼崀山旅游的核心价值，搞好崀山旅游的主题形象设计和包装，对崀山进行立体化、艺术化和趣味化的宣传营销，促使营销真正深入人心，口口相传，进一步激发广大游客的旅游消费心理，让游客真正走近崀山、走进崀山和推介崀山。要巧妙借力促营销。要借力桂林、湘西、张家界等成熟旅游景区，积极融入热点线路，对接桂林、张家界等热点景区，实施差异化营销、联合营销和捆绑营销，引导准消费游客实现桂林—崀山、张家界—崀山、桂林—张家界—崀山多形式、多渠道的循环旅游，特别要引导好国外游客借道桂林、张家界进入崀山，逐步打开国际国内市场。
五要推进关联化，着力提高配套发展水平。要把生态旅游产业作为转方式、调结构的先导产业，充分发挥旅游的综合带动功能，围绕旅游大力发展现代农业、新型工业和现代服务业，加快转型升级和融合发展，培育壮大以旅游为龙头的综合性产业体系，使三次产业形成强大的发展合力。要挖掘传统工艺，融入崀山特色，大力开发一批标志性的旅游工艺产品，打破新宁旅游工艺品完全依靠外地引进的被动局面。服务业要围绕旅游上档次。要大力发展与旅游业相配套的餐饮住宿、文化娱乐、体育健身、交通物流、商贸会展、信息中介等服务业，在大力建设商务型酒店、会议型酒店的同时，积极发展休闲度假型酒店、旅游团队接待型酒店、自助旅游者青睐的农家旅馆、乡村旅馆等，重视主题化酒店和特色型酒店的建设，形成适应不同旅游者需求的旅游饭店供应体系。要制定和落实涵盖景区管理、游客接待、安全保卫、游客投诉、环境卫生等方面的旅游服务标准，提高服务质量，树立崀山旅游对外的良好形象。要引进、培养各类旅游人才，带动广大群众积极投身于服务行业，扩大社会就业，增加群众收入，真正把旅游业办成富民产业。(责任编辑：曹凤娇)
